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上半年累计清偿拖欠民营和中小企业款项956亿元_解读

时间:2021-09-07 10:16
本文摘要:根据拖欠中小企业账款的症结,上半年拖欠民营和中小企业账款956亿元,国务院常务会议审议通过了《保障中小企业账款支付条例》,从今年9月1日开始实施。在17日国新召开的国务院政策例行吹风会上,工信部副部长王江平等介绍了《支付条例》发表的情况。近年来,中小企业拖欠款项问题突出,加剧了中小企业资金困境,甚至危及生存。 过去,拖欠款项的主要解决方案是库存问题。建立预防和解决拖欠款项的长期机制通过制定专门的法律法规,用法律手段消除拖欠款项的症结。

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根据拖欠中小企业账款的症结,上半年拖欠民营和中小企业账款956亿元,国务院常务会议审议通过了《保障中小企业账款支付条例》,从今年9月1日开始实施。在17日国新召开的国务院政策例行吹风会上,工信部副部长王江平等介绍了《支付条例》发表的情况。近年来,中小企业拖欠款项问题突出,加剧了中小企业资金困境,甚至危及生存。

过去,拖欠款项的主要解决方案是库存问题。建立预防和解决拖欠款项的长期机制通过制定专门的法律法规,用法律手段消除拖欠款项的症结。

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王江平指出,此时提出保障中小企业货款支付法规,对当前六稳定六保工作,特别是保障中小企业的生存和发展具有重要现实意义。解决拖欠中小企业货款支付涉及多方利好,如何均衡把握和整体考虑?对此,司法部立法二局局长刘长春表示,在设计条例时,要保护中小企业的合法权益,平衡中小企业和机关事业单位、大企业之间的利益。另一方面,充分考虑中小企业在获得交易机会、资金周转、风险防御等方面的弱势地位,在与现行民事、行政法律法规联系的同时,对机构事业单位和大型企业和中小企业的交易行为作出明确的规定,为各方当事人在实质平等的基础上开展交易提供法治保障。另一方面,也尊重市场主体意义自治和合同自由,避免行政手段不当干预经济活动。

在交易中,中小企业经常处于弱势地位,即使账目拖欠,大多数中小企业也不愿意通过诉讼和仲裁来解决拖欠问题,维护自己的合法权益。因此,《支付条例》提出了约束和惩罚三项措施。另一方面,《支付条例》建立了支付信息披露制度,通过社会公众的监督,促进机构、事业单位、大企业及时支付。另一方面,建立投诉处理和失信惩戒制度,对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业货款情况严重的,受理投诉的部门可依法将失信信信息纳入全国信用信息共享平台,依法实施失信惩戒。

工信部产业政策和法规司司长许科敏说,还建立了监督评价机制。国家有关部门依法开展中小企业发展环境评价和商业环境评价时,必须将中小企业支付的工作情况纳入评价和评价内容。一分部署,九分执行。

制度保障建立后,下一步如何执行?王江平回应,一方面加强投诉机制建设,有效防止拖欠问题。目前,工信部建立了违约拖欠中小企业货款登记(投诉)平台,在线运行,将来进一步完善投诉渠道功能,健全投诉处理机制,确保中小企业投诉事件落后,事件有答复。另一方面,加强第三方服务,提高中小企业的维权意识和能力,同时,在中小企业的交易合同制定、财务会计等方面提供有针对性的服务和指导,帮助中小企业提高合同和资金管理水平,降低交易成本和风险。

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面对疫情冲击,中小企业正处于最难时刻。根据国家统计局的数据,1~5月,全国规模以上的中小工业企业营业收入、利润总额比上年同期减少7.3%、9.5%。在营业收入下降的同时,中小企业的偿还周期进一步延长,偿还困难,资金周转困难加剧。

工信部调查显示,5月底,中小工业企业逾期应收账款占全部应收账款的29.5%,同比上涨3.3个百分点。为缓解中小企业资金困难,工信部加大清欠力度。

据王江平介绍,今年上半年,全国政府部门和大型国有企业累计拖欠民营和中小企业货款956亿元,其中无分支827亿元,无分支偿还进度达到49.5%。特别是我们将500万元以下的无分歧债务偿还任务作为今年上半年的重点任务,到6月底已经偿还。目前各地仍在按照年初任务完成清欠工作,相信《支付条例》的出台更好地促进中小企业及时收回账款,活跃中小企业的流动资金,降低中小企业的经营成本。

(记者韩鑫)。


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